当事人双方如果在合同中设有订立仲裁条款，或在纠纷发生后没有达成仲裁协议的，可以直接向人民法院提起民事诉讼。法院认为应该受理的案件，应立案审理。

对于经过行政机关处理的纠纷，当事人不服的，可根据不同情况，向人民法院提起民事诉讼或行政诉讼。根据房屋租赁管理情况和行政诉讼受案范围的规定，导致行政诉讼的有如下几种情况：

1.因承租人擅自转让所租房屋，行政机关给予罚款的。

2.对产权不明的房屋，出租人在征得房管局同意时出租的。

3.行政机关越权作出决定的。

4.当事人要求办理房屋租赁注册手续，而主管机关不办理也不依法答复的。

5.承租人要求房管机关责令产权人加固危险房屋，以保证人身财产安全，而房管机关置之不理的。

6.出租人要求房管机关依照行政法规，针对承租人利用承租房屋从事非法活动的情况，终止房屋租赁合同。如果主管机关认为需要处理，并以行政决定方式责令承租人终止承租权，而承租人对该决定不服的，就可以他物权受到侵犯为由提出行政诉讼。

提起行政诉讼或民事诉讼，都必须有明确的被告，而且还必须是属于受诉法院管辖。在行政诉讼中，要注意，经复议的案件，复议机关维持原行政机关具体行政行为的，作出具体行政行为的房屋行政管理机关为被告;复议机关改变原具体行政行为的，改变行政行为的复议机关为被告。共同作出同一具体行政行为的房屋行政管理机关是共同被告。由法律法规授权的房屋行政管理组织所作出的具体行政行为，该组织作为被告。例如，城市房屋拆迁管理处是政府成立的、专门负责房屋拆迁的行政组织，它作出的决定，在性质上也属于行政行为，可以作为行政诉讼的被告。