企业破产案件是人民法院受理的一种非诉民事案件，破产企业本身和符合条件的债权人，都可以向人民法院提起对相关企业的破产申请，也就是说破产企业和其债权人都有可能成为破产案件的申请人。

　　在人民法院宣告企业破产之前，破产申请人可以请求撤回破产申请。对申请人撤回申请的，人民法院应作出准予或者不准予的裁定，当事人对该裁定不得上诉。

　　人民法院准予申请人撤回破产申请的，在人民法院裁定准予之前，因破产申请所引起的损失，由破产申请人承担。

　　撤回申请是申请人的处分权利，但是这一行为必须在法律规定的范围内实施。《意见》第161条的解释是：“如果当事人有违反法律的行为需要依法处理的，受诉人民法院也可以裁定不准撤诉。”我国《民法通则》第58条也规定了无效民事行为的种类，其中，“一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的行为;恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的;违反法律或社会公共利益的;以合法形式掩盖非法目的”的上述行为，均为无效行为。从这些原则性规定来分析，只要破产申请的撤回行为符合上述行为的，均应对其行为进行审查。