根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第101条规定，对于被告人的行为已经构成犯罪,但依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，人民检察院可以免予起诉。

　　免予起诉应制作免予起诉决定书。人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，查明有下列情况之一的，应当作出不起诉的决定：

　　①被告人的行为不构成犯罪，或者犯罪事实并非被告人所为;

　　②犯罪已过追诉时效期限;

　　③经特赦令免除刑罚的;

　　④依照刑法告诉才处理(见告诉乃论)的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的;

　　⑤被告人死亡的;

　　⑥其他法律规定免予追究刑事责任的。不起诉应制作不起诉决定书。免予起诉或不起诉的决定，应当公开宣布，并且将免予起诉决定书或不起诉决定书交给被告人及其所在单位。如果被告人在押，应当立即释放。