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一、申请宣告公民失踪的条件

1、时间和状态限制：被申请人下落不明须持续满2年。

2、主体要件：只能由与该公民有利害关系的人提出申请，不限于近亲属。

3、申请方式：必须以书面方式提出。

4、管辖法院：被申请人住所地基层法院。

二、申请宣告公民失踪的程序

1、法院收到利害关系人的申请，认为申请不符合条件的，裁定驳回申请；认为申请符合法定条件的，应当立案受理。

2、立案受理后的公告：该当发出寻找下落不明人的公告，公告期为3个月。

3、作出判决

公告期间届满，法院应当根据被申请人失踪的事实是否得到确认，作出宣告该公民失踪的判决或者驳回申请人申请的判决。

在法院作出判决前，法院可以根据申请人的请求，清理下落不明人的财产，指定诉讼期间的财产管理人。

诉讼期间的财产管理人≠失踪人的财产代管人。

宣告失踪的判决和驳回申请的判决，不得上诉，不得再审。

三、宣告公民失踪

1、宣告公民失踪的法律后果

失踪人的财产由有关的利害关系人代管。

与失踪人有关的权利义务得以实现或履行。

2、财产代管人的变更

利害关系人向法院请求变更（争讼性）：由被告住所地法院管辖；法院应告知其以原指定的代管人为被告起诉，并按普通程序进行审理。

财产代管人自己向人民法院请求变更（非讼性）：代管人的申请有理的，裁定撤销申请人的代管人身份，同时另行指定财产代管人；申请无理的，裁定驳回申请。

3、失踪人重新出现后的处理：不得再审

判决宣告后，如果该公民重新出现，该公民本人或其利害关系人都有权提出申请，请求原审法院撤销宣告该公民失踪的判决。

原审法院审查核实后，就作出新判决，撤销原判决。

撤销宣告失踪判决的法律后果：财产代管人的职责终止；代管人有义务向已出现的失踪人返还代管财产及收益；失踪人有义务偿付代管人代管财产所支出的必要费用。